央行降准降息-神舟国旅官网

2021-07-22 11:19来源:[db:来源]

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《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》年7月20日发布。《决定》提出取消社会抚养费,清理废除相关处罚规定,将家庭、学校、就业与个人生育状况彻底脱钩。

社会抚养费通过经济约束来约束生育意愿,减轻人口过度增长带来的经济、社会、资源和环境压力,是阶段性生育政策的产物。当前,中国发展面临老龄化的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段,2035年前后将进入重度老龄化阶段。与此同时,我国出生人口和出生率大幅下降,总和生育率已跌破警戒线,人们生育意愿不高,迫切需要释放生育潜力,从而改善人口结构,促进人口长期均衡发展。显然,增长水平稳定、低的人口发展目标和征收社会抚养费的配套措施已经过时。

人口形势和人口目标发生了变化。然而,中国人口众多的国情没有改变,人口与资源环境承载力之间的紧张关系没有改变。部分地区人口发展与资源环境、经济社会的矛盾仍然相当紧张,仍需继续坚持计划生育基本国策。取消社会抚养费并不意味着完全放开生育,但即使生育限制没有完全取消,根据人们的生育意愿和二胎政策的实施,三胎政策完全可以满足绝大多数甚至95%以上人口的生育要求。

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在过去,超级出生的孩子将面临社会支持的行政费用。这些限制取消后,即使他们有更多的孩子,也不会受到强制惩罚。取而代之的是宣传教育,生育政策逐步放宽。这项倡导生育的政策对个人和家庭更加尊重、包容和友好。“十四五”规划首次提出“增强生育政策包容性”,释放了调整刚性政策的信号。《决定》年取消了社会抚养费等规定,不再采取严格的管控和处罚管理措施,增强了适龄人口生育自主性和积极性,为包容性写下了生动的注脚。

根据人口发展变化形势调整完善生育政策,与时俱进实施三胎生育政策,是党和国家坚持人口与发展综合决策、科学把握人口发展规律的重要体现。《决定》除了废除一系列限制性措施外,还包括三类支持措施,即产前产后护理、普及护理、降低生育教育成本,共同构成促进实现适度生育水平的支持措施。

通过拉长时间线,党的十八大以来开始了生育政策的调整和完善。中间经历了单一二胎政策和全面二胎政策。经过逐级研究论证,逐步推动了三胎政策的实施,保持了政策的连续性和稳定性。今后将继续增强生育政策包容性,切实解决群众后顾之忧,多措并举助推生育水平提升。

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