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2021-07-12 17:35来源:[db:来源]

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7月12日,文化和旅游部发布《网络表演经纪机构管理办法(征求意见稿)》(简称“《办法》”),旨在规范网络演出经纪机构经营行为,加强网络演出内容源头管理,促进行业健康有序发展。

《办法》是指网络演出经纪机构,是指依法从事网络演出经纪活动的经营单位,业内也俗称“主播经纪机构”、“MCN机构”或“主播公会”。也就是说,这是相关部门首次将MCN机构和主播协会纳入行政管理范畴。

本《办法》规定了网络演出经纪机构经营的基本原则和开展经营活动所需的资质,还规定了网络演出经营单位应当从事的资质验证业务,以及从事网络演出经纪活动应当取得的相应资质。

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此外,《办法》还规定了网络表演者的管理要求、经营活动的人员配备要求、行业协会在经营活动过程中应开展的工作。

目前,相关主管部门正在不断对网络生态治理采取行动,更加重视网络文化和网络生态。对此,中国演出行业协会秘书长潘燕告诉记者:“文化领域的内容决定了向老百姓提供什么样的文化产品,所以如果不加强这方面的管理,很容易流入一些可能违反法律法规的低俗行为。标准化管理的目的,其实是为了行业的长远发展。”

主播一对一管理难度大,《办法》明确经纪人比例

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这是文化和旅游部首次将MCN机构和行会纳入行政管理范畴。在此之前,线上演出经纪机构在业内的管理状况如何?有哪些不完善的管理漏洞?

中国演出行业协会秘书长潘燕表示,之前的问题是疏于管理,因为疏于管理,主播经纪人互相争夺资源,进而出现了对主播不负责任的案例。“有些主播为了经济利益盲目签合同,然后经纪机构可能也会觉得我对主播问题不负责。这是你主播的个人责任,所以你不会续约。”

其实管理部门在之前的管理中已经发现了具体的困难。因为主播数量庞大,逐个管理主播是不现实的。《2020年中国网络表演直播行业发展报告》显示,截至2020年底,中国在线演出(直播)行业主播账号总数超过1.3亿(根据23个平台的汇总数据),其中日均新增主播峰值为4.3万。

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潘燕说:“对于管理部门来说,主播数量庞大,对主播进行逐一管理显然不是一种有效的管理方法,所以首先是对平台进行管理。因为内容导出是平台,平台要履行相应的管理责任。但有时候平台也是委屈的。委屈在哪里?是因为经过了很多手段的审核,但毕竟每分钟都有海量的内容上传,所以其实还是要从源头入手,也就是内容生产者。”

潘燕认为,从政府的角度来看,有必要将线上演出经纪机构纳入管理视线,因为管理部门对于线下演出经纪机已经有了成熟的管理体系,所以其实线下管理也是借鉴了线上经纪机构的管理。

据中国演出行业协会介绍,线上线下统一管理是主管部门监督管理线上演出经纪机构的核心原则,在《办法》的具体规定中随处可见。其中之一就是首次明确经纪人与网络表演者的比例:——。这

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对于这一比例的设定,潘岩表示,是在广泛调研的基础上,广泛征求了行业各方意见,包括平台和一些主要的、相对规范的经纪公司。“基本上,这个比例是大家认为可行的,也能起到管理的作用。相比线下经纪公司,比如演员,基本上一个艺人如果是大艺人,经纪人会带一个艺人,小一点的最多负责几个。那个大主播经纪公司签的主播可能几万甚至几万,不可能真的提供一对一的服务。如果管理者太多,人可能会被浪费。因为都是线上管理,1: 100其实不难。”

除了支持主播,经纪机构还要对主播的行为负责

记者注意到,此次《办法》压缩了部分线上演出经纪机构的职责。比如“网络演出经纪机构要加强对签约网络表演者的管理,定期开展政策培训,讲解网络演出相关法律法规,明确禁止内容和行为,增强网络表演者的法律知识和守法意识”。

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从《办法》开始,经纪机构要承担很多责任。那么经纪人和主播是什么关系呢?经纪人能给主播提供什么样的帮助,会如何对主播负责?

经纪机构可以在一定程度上支持主播。“对于主播来说,如果没有签约MCN或者公会,就更难获得一定的流量关注,而MCN和公会等于整合主播资源,让主播得到平台更多的支持,为主播提供更多的支持。配套服务,这样更容易帮助主播获得流量关注。”潘燕说。

经纪机构在给予流量和支持的同时,也要对主播的行为负责。

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“主播其实直播和短视频真正的内容生产者。那作为主播的经纪机构来说,如果你对于自己签约的主播没有尽到管理的责任、教育培训的责任来不断提升主播的从业能力,自然就很难去避免一些不好的内容出现。”潘燕分享道,“所以,通过管理网络表演经纪机构来达到我们对内容生产的源头的一些规范管理,那就变成是一种可行的管理方式。”

“不管是从政府的角度,还是从行业自律的角度,以前主播出事就是主播的事,那未来的话你主播经纪机构是要承担责任的,如果你的主播老出事,就说明你这个机构有问题,要承担相应的责任。有了整个这样一套体系的话,我们认为可以在很大程度上能够进一步促进整个行业往规范化的方向去发展,去提升我们网络直播的内容品质。”潘燕说道。

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《办法》促进主播职业化发展

值得一提的是,《办法》中提及,网络表演经纪机构应当提升签约的网络表演者业务能力,定期开展业务培训,邀请专业人员讲解网络表演技术、技巧、技能和从业规范,提升网络表演者业务水平和职业道德水平。

在潘燕看来,《办法》最大的影响其实是进一步促进主播职业化发展。“其实这两年从事主播这个职业的人越来越多,我们在之前的很多次的调研当中发现,很多主播都提出来一个诉求,希望自己能够更加职业化发展,目前,主播行业越来越成熟,规模庞大,产业链分工清晰,专职主播已经成为从业者的一种常态。有责任,有未来,有规划,将是未来主播职业化的基本特征。 ”

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本次的《办法》落实网络主播经纪机构的责任,它们要承担更多的和线下演艺人员经纪机构一样的责任,比方说主播的培训、职业规划的指导、帮助主播维权等责任。所以,对经纪机构来说,当其需要承担更多的行业责任,其经营行为必将影响行业整体发展,就需要在这方面增加专业人员,要能够为签约的主播做好服务和培训,进一步促进主播的专业度提升和职业化发展。

潘燕表示,规范管理的目的其实是为了长远发展。尤其是经过疫情这一年之后,大家也越来越发现直播短视频是跟各行各业都可以链接的一个很好的模式,这其实也是行业长远发展很好的契机。“在这个过程当中我们更要做好规范,不然就有可能反而因为内容不规范问题被束缚住手脚了。”

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